一楼穷二楼富三楼四楼有官做(一楼穷二楼富三楼四楼有官做顺口溜)
来源：新闻联播
在上一年的会议上，住建部副部长黄艳表示，各地明确对全国3.9万个老旧小区进行改造，普及700多万户。随着时间的推移，旧改力度会逐渐扩大，除了粉刷墙面、维修水电路管道之外，还增加养老抚幼方面等内容。
不少地方还出台了“允许公积金用于改造老旧小区”的规定，更引人关注的是老旧小区期盼的“加装电梯”也将落地。
01
哪些住宅可加装电梯?
建设法草案拟明确范围
就在昨天，无障碍环境建设法草案提请十四届全国人大常委会第三次会议三审。
此前的二次审议稿规定：国家支持既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
而今天的三次审议稿则进一步将加装电梯的范围明确为：城镇老旧小区既有多层住宅。明确这个范围，就是要让有限的资源更多地聚焦到无障碍需求较为集中的地方，让老房子加装电梯这件事儿，目标更加精准明确，措施更加务实可行。
25日召开的全国人大常委会法制工作委员会举行记者会上，发言人臧铁伟介绍，
十四届全国人大常委会第三次会议将对无障碍环境建设法草案进行第三次审议。 根据各方面意见，三次审议稿拟作八个方面的主要修改，其中明确了加装无障碍设施的住宅范围：
此外，草案三审稿还专门提到，除了县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件以外， 加装电梯这件事儿，还要发挥社区基层组织的作用。为什么呢？
因为老房子加装电梯是有弊也有利，总体看得到的要大于失去的。
第一，不仅采光、通风会受影响，而且电梯的噪音也很大。
第二，高层居民在安装电梯时，往往要承担好几万元的电梯安装费。
第三，高层居民担心加装电梯会影响到老房子的寿命。
不同楼层居民在房屋采光、费用分摊等方面可能存在不同的关注点或利益诉求，社区居民与政府相关部门也可能有需要沟通协调的问题。
这往往需要社区基层组织在中间“搭桥牵线”“穿针引线”，帮助社区居民减少矛盾纠纷，获取更多支持，把加装电梯这件好事儿真正办好。
各地群众积极参与，为法律草案修改完善提供了重要参考。
02
老房子加装电梯不用争了？
三种方案公布！
虽然，广大居民对于旧改都是非常支持和欢迎的，但是在加装电梯方面，低层和高层的居民产生不同的分歧，这样往往旧改到了加装电梯这个部分之后，就会受到阻碍。
通常在旧改过程中，电梯安装费大约是40万，政府补贴15万，而楼内居民需要分摊25万。但对于低层居民来说，他们出行很方便，不并需要乘坐电梯，如果让他们也要承担一部分电梯安装费，他们肯定是不愿意的。
就无锡为例，6层加装电梯的费用约40万，除去补贴的10万之外，剩下的30万都需要业主自筹，然后根据业主所在楼层、面积等因素分摊资金。
第一个分摊方案：一楼和二楼不出钱、三楼承担3万/户、四楼承担4万/户、五楼承担5万/户、六楼承担6万/户，然后再按照“多退少补”原则返还资金。
在加装过程中，部分三楼和五楼住户表示反对，一楼不使用电梯也就不出钱，但是二楼存在使用电梯的可能性，为什么也不出钱？
第二个分摊方案：加装电梯和维护费用都不需要业主承担，但是在乘坐时支付相应的费用，例如一楼不出钱，二楼-三楼按照每次0.2元支付，四楼-五楼按照每次0.3元支付，六楼及以上收费标准最高， 按照每次0.4元支付。也就是说收费标准和楼层相对应，楼层越高，收费标准也就越高。
很显然，为了方便老旧小区出行，很多地方都出台了多个方案，可是即便如此，加装电梯仍然存在难度， 为什么会出现这个情况呢？
小编认为从加装电梯的流程中可以看出些端倪，首先要做的就是征得业主同意，而很多小区的1楼住户反对加装电梯， 甚至还说出狠话，“不可能同意加装电梯，这个没商量。”
为了解决这个问题，很多城市探索出了新办法：取消“一票否定制”，截止到现在，包括合肥、珠海、北京、苏州等在内的10多个城市已经取消了“一票否定制”，而且从2022年起，越来越多的城市大概率会实行新办法 ，换句话说就是“强制”加装电梯。
北京住建委下发文件，其中提到征得整栋楼三分之二以上业主人数同意，经表决90%以上的居民同意协议内容。举个例子，一栋楼共有12户居民，只要有8户居民同意，并且在表决之后，有10户居民同意加装电梯，在这种情况下，一楼住户反对加装电梯的作用并不大。
相比较“取消”一票否定制的“强制”加装电梯，在使用什么样的方式加装电梯，为了找到能让所有人都满意的方法，加装电梯再出新方案，其实就是上面提到的第二个分摊方案：“付费电梯”。
相比较老旧小区住户直接购买电梯来说，“付费电梯”的优势很明显，住户既不用承担加装电梯的费用，也不用承担后期维护费用，只需要每次乘坐时刷卡即可，这点就不用再争了。
而对于高层居民来说，如果老房子能够安装电梯，自己不仅平时出行更加方便，不必再辛苦跑楼梯之外，高层的房子还可能会升值，变得更加容易出租或出售了。所以，高层居民对安装电梯的热情比较高。
为了解决老房子加装电梯的问题，一些地方就想出了新的解决方案，就是1-2楼居民就不要承担电梯安装费了，并且还能获得一笔的补偿费。而3-6楼的居民，则按照所在楼层的高低分摊电梯安装费。
通常是楼层越高，电梯安装费用就分摊越多。而这样的解决方案，则受到了底层和高层居民的一致赞同。于是，老房子加装电梯的问题，就迎刃而解。
如果老房子居民想要加装电梯，必须要权衡利弊再做出决定，不要到时候再后悔就晚了。
