我们知道，朱元璋因出身贫寒，故在即位之初就对治国先治吏有深刻认识，并大力推行一整套的重典治吏政策。这些政策包括两个方面，一是工作时间执政勤政情况，二是官员的私生活，也就是说，他不仅对官员的“公德”，而且对其“私德”，个人日常生活中表现出来的道德品质，也实行严密监管。 例如，朱元璋对“文臣之首”的宋濂在家跟谁喝酒，都讲了什么，了如指掌。不但如此，宋濂退休以后，在老家干什么，跟什么人往来，是否“本分”，明太祖仍然十分关注，不时向宋濂的孙子询问。故宋濂在任时，谨言慎行，洁身自好。下班回到家中，跟
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”当当一句话，就道出皇权的至高无上和皇帝独尊了。越是尊贵的人，就越是爱惜自己的生命，没有一个帝王不想活到千秋万岁的，就连行礼都得让下面的人高呼“吾皇万岁万岁万万岁”但是哪有真正能活到万岁的人呢，就算是一代帝王，也经不起生老病死的自然规律。但是皇帝他们毕竟是掌权人，他们不能控制自己的生老病，但是他们的死，也要杜绝一切谋朝篡位，暗杀，暴乱等等意外事件。于是历史上很多皇帝为了保卫皇权和自己的小命，就会设立许多的秘密机构掌握在自己的手中。帮他们做一系列的事用以保卫
在人类有史以来，特务机构并不是一开始就有的，统治者身边有亲信人员，我们叫他们爪牙，他们像国君的眼睛和手臂一样问国君收集信息并提出建议，后来慢慢的发展成三公九卿，到了东汉时期有一个有点特务性质一样的官职出现了，刺史，也就是被皇帝派往地方坚持地方大员的言行举止及黎民疾苦的官员，但他们的监控是有限的，因为人数毕竟有限嘛，到了唐朝，女人当国，自然是议论颇多，所以武则天设立了历史上第一个中央特务机构梅花内卫，设立是为了查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的人的..内卫只接受武则天的领导。估计像来俊臣